《山西省长城保护办法》今起施行-亿点网

3月31日，山西省人民政府新闻办公室举行新闻发布会，宣布《山西省长城保护办法》将于4月1日起正式施行。该《办法》的施行，对建立长城保护管理制度，建立保护机构，加强对长城的日常巡查和维护，形成政府主导、社会力量参与的保护体系有明显的指导意义，会使我省长城保护状况得到明显改善。

山西长城资源丰富，经国家文物局认定的历代长城共计4266个点、段，总长1401.23千米，长城点段数量位列全国第三，墙体长度位列全国第五。分布于大同、朔州、忻州、吕梁、晋中、阳泉、长治、晋城等8市39县（市、区）。时代涵盖战国、汉、北朝（北魏、东魏、北齐）、隋、五代、明等8个历史时期。1986年，省政府将我省境内“历代长城”公布为第二批省级文物保护单位。2001年，国务院公布“雁门关段”长城为全国重点文物保护单位。2019年10月，长城新广武村段、荷叶坪—王家岔段、竹帛口段、阳方口段被国务院公布为全国重点文物保护单位。

据山西省文物局副局长程书林介绍，山西长城是独特的线性文化遗产，呈现出点多线长的特点，且大多数位于较为偏远的旷野区域，保护管理难度较大。“丰富的长城资源是我们的宝贵财富，也给文物保护工作带来巨大挑战，提出更高要求。为此，省文物局联合省司法厅结合实际，起草了《山西省长城保护办法》，目的就是使长城保护管理工作得到进一步加强。”为确保《办法》的科学性，山西省文物局和山西省司法厅成立调研小组，分别赴甘肃省、河北省、内蒙古自治区以及我省忻州、朔州、长治、晋城等地对长城保护工作进行实地调研，并广泛征求了长城保护、管理、研究、利用等相关领域专家、学者、管理者、志愿者的意见。1月15日，《办法》经省政府第97次常务会议审议通过，并于2月9日以省政府第285号令公布。

《山西省长城保护办法》共6章37条。第一章，总则，明确了长城和长城段落的定义，规定了《办法》适用范围与基本原则；第二章，保护管理，规定了长城保护工作中各级政府、行政机构的责权关系，明确了社会力量参与长城保护工作的权利义务及相关具体内容；第三章，研究利用，对长城相关科研、宣传、利用等工作作出具体规定；第四章，监督检查，规定了省人民政府、市人民政府对长城保护工作进行监督检查和评估的政府责任，规定了长城所在地文物保护执法机构依法查处违法行为的权利。第五章，法律责任，对违反本《办法》行为所应接受的处罚进行了具体规定；第六章，附则，规定《办法》自4月1日起实施。

该《办法》的亮点：一是责任落实更加清晰，规定了长城所在地县级人民政府应当与长城所在地乡（镇）人民政府签订长城保护责任书，进一步明确了保护管理主体责任。二是规定了县以上人民政府文物主管部门应设置长城违法行为举报平台，为加强社会力量监督拓展了手段。三是明确省文物局要制定长城日常养护规则，指导和规范长城保护机构做好长城日常养护和抢险加固工作。四是明确对长城进行利用的，要编制展示利用方案并报省文物局备案。五是规定了任何组织或个人不得非法占有长城建筑构件，不得利用长城建筑构件修建除长城以外的建筑物。

2021年，山西文物局还将公布《中国长城保护规划·山西省长城保护规划》，推进长城国家文化公园建设，重点做好山阴广武段、左云宁鲁堡、天镇李二口、代县白草口等长城重要节点段落的保护展示利用，同时要完成长城资源补充认定调查工作。